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創新做文章 融合下功夫——訪山東省市場監管局黨組書記、局長侯成君

信息來源:中國質量報

“在今年的政府工作報告中提出,深化‘放管服’改革,推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業融通發展。這就要求我們要深化改革、不斷創新,努力擔當作為,堅決扛起責任,推進各項工作向縱深突破。”5月25日,山東省市場監管局黨組書記、局長侯成君接受采訪時表示,將充分發揮市場監管職能作用,加快推進法治化營商環境建設,創新事中事后監管理念和方式,在優化法治環境攻堅行動中當先鋒、走在前,履職盡責,用實際行動為群眾辦好事、辦實事。

侯成君表示,政府工作報告鼓士氣、接地氣、增信心。其中強調的“要以公正監管維護公平競爭,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境”,對市場監管部門做好工作具有很強的指導意義。他指出,今年,山東省市場監管部門將以提升市場監管治理能力為根本,全面深化市場監管改革,強監管守底線,強服務促發展,強創新提效能。

“政府工作報告提出,‘推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理’。營造良好的市場環境,是市場監管部門圍繞中心、服務大局的著力點。”侯成君說。據介紹,山東省市場監管局將努力營造更為寬松便捷的準入環境、全面提升企業便利化水平,著力打通企業難點堵點痛點,充分激發市場活力和社會創造力。在提升企業開辦注銷便利度方面,對企業開辦實行一窗受理、一表填報、全程網辦,實現企業設立登記、刻制印章等事項1個工作日辦結。新開辦企業免費獲得一套印章和“政策包”。5月底前,在山東省便利店、餐飲等20個行業全面推開“一業一證”改革。6月底前,山東省全面推開公告時間由45天壓縮到20天,實施企業注銷“一網通辦”。12月底前,“證照分離”改革由自貿試驗區擴至全省。

在侯成君看來,以“四個最嚴”為導向、以社會共治為基礎、以標準化、信息化“兩化融合”為支撐,三者有機結合,是做好市場監管工作的重要路徑。“山東省擁有1030萬個市場主體,并保持著每年10%以上快速增長的態勢,做好新時代市場監管工作,不能在增加人力投入上做文章,要在智慧監管上下功夫。”據介紹,山東省市場監管局將現有的各種信息化系統全部完善提升、整合集成,打造“一個中心、兩大門戶、五大平臺”(一個數據中心,公共服務、業務協同兩大門戶,市場準入、市場監管、行政執法、綜合管理、應用支撐五大平臺),把相關標準、數據和工作流程嵌入其中,實現智能服務、智能監管和智能決策的有機結合。

對推于進標準化、信息化融合的問題,侯成君表示,這不僅是市場監管工作“制度創新、流程再造”的重要抓手,還是推進市場監管體系和監管能力現代化的必然要求,是市場監管理念的轉變,也是監管方式的創新,將為市場監管工作帶來根本性的變化。山東省市場監管局將堅持標準化為本、信息化為用、成體系融合,圍繞制度創新、流程再造,以標準信息化、信息標準化為著力點,一體建設基于信息化應用的標準化體系和基于標準化引領的信息化體系,創新基于“兩化融合”的市場監管機制,探索形成以“兩化融合”為支撐的市場監管高質量發展路徑模式,推進市場監管工作質量變革、效率變革、動力變革,不斷提升監管體系和監管能力現代化水平。

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